सत्रह गर्मियों में, शहर के बाहरी इलाके के 110 गाँव बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (बीबीएमपी) का हिस्सा बन गए। लाखों निवासियों ने अपरिहार्य अगले कदम के रूप में कावेरी जल आपूर्ति का सपना देखा। लेकिन उस आशा को तोड़ते हुए, आपूर्ति एक सपना बनकर रह गई क्योंकि वे टैंकरों की सख्त मांग कर रहे थे। क्या कावेरी के पांचवें चरण की आसन्न शुरुआत से आखिरकार उनकी परेशानियां खत्म हो जाएंगी? ज़रूरी नहीं।
संभावित रूप से, 5वां चरण गेम-चेंजर हो सकता है। मौजूदा चार चरणों के माध्यम से बेंगलुरु की वर्तमान कावेरी जल आपूर्ति 1,450 मिलियन लीटर प्रति दिन (एमएलडी) है, जो चरण 5 के चालू होने के बाद 2,200 एमएलडी और उससे अधिक तक पहुंच सकती है। बैंगलोर जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड (बीडब्ल्यूएसएसबी) का अनुमान है कि 5वें चरण के साथ, शहर भर में मौजूदा 1.06 मिलियन में 3 लाख कनेक्शन जोड़े जाएंगे।
‘कावेरी आपके द्वार पर’
तो समस्या कहां है? इन गांवों के अनुमानित 3.5 लाख परिवारों में से केवल 55,000 ने ही कावेरी जल कनेक्शन के लिए आवेदन किया है। इस विशाल अंतर को पाटने के लिए, बीडब्ल्यूएसएसबी को ‘कावेरी आपके द्वार’ अभियान शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। परियोजना पर काम जापान इंटरनेशनल कोऑपरेटिव एजेंसी (जेआईसीए) से ₹5,500 करोड़ के ऋण के साथ 2018 में शुरू हुआ, लेकिन कई कारकों के कारण कई समय सीमा से चूक गया।
यह देरी कावेरी जल की पाइप आपूर्ति के लिए आवेदन करने में निवासियों की अनिच्छा का एक बड़ा कारण रही है। टैंकर आपूर्ति प्रणाली अब 5वें चरण के अंतर्गत आने वाले सभी क्षेत्रों में अच्छी तरह से स्थापित हो गई है, और निवासी पूरी तरह से बीडब्ल्यूएसएसबी नेटवर्क पर स्विच करने के बारे में सावधान हैं। 5वें चरण की आपूर्ति में यशवंतपुरा, बेंगलुरु दक्षिण, बयातारायणपुरा, टी. दशरहल्ली, महादेवपुरा, राजराजेश्वरीनगर और बोम्मनहल्ली और आसपास के क्षेत्रों में फैले गाँव शामिल हैं।
मालवल्ली के पास टोरेकाडिनहल्ली में जल शोधन केंद्र, कैस्केड एरेटर ट्रेन का दृश्य। | फोटो साभार: सुधाकर जैन
अविश्वसनीय और दुर्लभ
“कावेरी जल आपूर्ति विश्वसनीय नहीं रही है। इसमें उतार-चढ़ाव होता रहता है और वे सप्ताह में केवल दो बार ही पानी छोड़ते हैं। आपूर्ति कभी भी सुसंगत नहीं रही क्योंकि यह मैन्युअल रूप से जारी की जाती है और लाइनमैन राजा बन जाता है। यह स्वचालित नहीं है, हालांकि ऐसा करना आसान है,” झील कार्यकर्ता और बेलंदूर गांव क्षेत्र के निवासी नागेश अरास बताते हैं। उनका अपार्टमेंट उन पहले कुछ लोगों में से था, जिन्होंने पहली बार पाइपलाइनें आने पर बीडब्ल्यूएसएसबी कनेक्शन लिया था।
इस अनुभव ने 110 गांवों के अन्य निवासियों को केवल कावेरी आपूर्ति पर निर्भर रहने से सावधान कर दिया है। जैसा कि नागेश बताते हैं, “जब आपूर्ति अनियमित हो जाती है, तो हमें टैंकर वालों को कुछ छोटा अनुबंध देना पड़ता है। यह एक बीमा की तरह है. अक्सर कावेरी आपूर्ति में कम दबाव जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है और हमारा पानी अचानक ख़त्म हो जाता है।”
भरोसेमंद बैकअप के रूप में टैंकर
इस प्रकार टैंकरों को अपेक्षाकृत भरोसेमंद बैकअप के रूप में देखा जाता है। “पानी की कमी की अवधि के दौरान, टैंकर ऑपरेटरों को पता होता है कि उनके नियमित, प्रीमियम, अनुबंधित ग्राहक कौन हैं। इसलिए उन्हें प्राथमिकता मिलेगी, न कि एक बार का ग्राहक जो पांच टैंकर मांगता है। यह लॉयल्टी डिस्काउंट की तरह है. कई लोगों के लिए, टैंकर ऑपरेटरों को बीडब्लूएसएसबी के किसी अन्य व्यक्ति की तुलना में अधिक विश्वसनीय, अधिक पहुंच योग्य और सुलभ माना जाता है, ”बैंगलोर अपार्टमेंट फेडरेशन (बीएएफ) के अरुण कुमार कहते हैं।
कनेक्शन लेने की भारी लागत ने भी कई लोगों को कनेक्शन के लिए आवेदन करने से हतोत्साहित कर दिया है। “यह इस बात पर भी निर्भर करता है कि आप निकटतम पाइपलाइन के कितने करीब हैं। दबाव और निकटता मायने रखती है. यदि मान लीजिए, 30,000 घरों के लिए पानी की व्यवस्था की जाती है। एक नई इमारत में 400-500 घर बनते हैं। यह उन लोगों के लिए और भी दुर्लभ हो जाता है जिन्हें पहले से ही आपूर्ति मिल रही है। नए ग्राहकों को बहुत कम पैसा मिलता है और यह पर्याप्त नहीं है,” अरुण बताते हैं। “तब वे सोचते हैं, हमें एक टैंकर मिल सकता है या एक बोरवेल खोदना चाहिए। वहां लोग 2,000 फीट गहराई तक खुदाई कर रहे हैं और पानी की उपलब्धता की जांच कर रहे हैं।”
सरकार को उम्मीद है कि बढ़े हुए कनेक्शन के माध्यम से परियोजना पर भारी निवेश का कम से कम एक हिस्सा वापस मिल जाएगा। 5वें चरण के तहत, एक विशाल जल उपचार संयंत्र बनाया गया, जो यकीनन भारत का सबसे बड़ा, 775 एमएलडी की क्षमता वाला था। इसे 110 किमी की दूरी से कावेरी जल लाने के लिए टीके हल्ली, हारोहल्ली और टाटागुनि में तीन पंपिंग स्टेशनों द्वारा पूरक किया गया है।
केंगेरी में कावेरी जल आपूर्ति योजना (सीडब्ल्यूएसएस) चरण 3 चरण 5 परियोजना की प्रगति का दृश्य। | फोटो साभार: सुधाकर जैन
भारी निवेश लागत की वसूली
अनिवार्य रूप से, परियोजना लंबे समय तक व्यवहार्य रहने के लिए एक सघन वितरण क्षेत्र की मांग करती है। लेकिन यहां भी एक समस्या है. मास्टर प्लान या भूमि-उपयोग नीति के बिना बेंगलुरु के बड़े पैमाने पर अनियमित विस्तार ने बड़े पैमाने पर क्षेत्रों को गड़बड़ी में छोड़ दिया है। “वे कहते हैं कि यदि आपके पास अधिभोग प्रमाणपत्र (ओसी) नहीं है तो हम पानी का कनेक्शन नहीं दे सकते। यह जारी नहीं किया गया है क्योंकि 110 गांवों में बड़ी संख्या में अवैध संरचनाएं हैं। बीडब्लूएसएसबी को अच्छी संख्या में ग्राहक नहीं मिल पाते क्योंकि उनमें से आधे अवैध हैं,” नागेश कहते हैं।
पानी और स्वच्छता शुल्क का युग्मन एक और मुद्दा है। वह विस्तार से बताते हैं: “कानूनन हमारे पास अपना स्वयं का सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी) है। स्वच्छता शुल्क का भुगतान करना होगा, हालांकि हम उनकी भूमिगत जल निकासी (यूजीडी) लाइनों से जुड़ने के लिए भी योग्य नहीं हैं। उपचारित पानी को सीवेज लाइनों में डालना तर्कसंगत नहीं है क्योंकि यह उनके एसटीपी में जाने वाले सीवेज को पतला कर देगा। बैक्टीरिया जीवित नहीं रहेंगे और उनके पौधे काम करना बंद कर देंगे।” वह दोहरे शुल्क को अनुचित बताते हैं और इसे संभावित ग्राहकों के लिए अनाकर्षक मानते हैं।
110 गांवों के अंतर्गत आने वाले कई इलाकों में करीब पांच साल पहले पानी की लाइन बिछाई गई थी। निवासियों का कहना है कि गुणवत्ता के लिए इन पाइपलाइनों का दोबारा परीक्षण नहीं किया गया है।
पैकेज के रूप में पानी, सीवरेज लाइनें
जबकि एसटीपी वाले अपार्टमेंट में स्वच्छता शुल्क के मुद्दे हैं, ऐसे क्षेत्र भी हैं जहां बीडब्ल्यूएसएसबी से पैकेज के रूप में पानी और सीवरेज दोनों लाइनों को शामिल करने की उम्मीद है। “यदि पैकेज में दोनों शामिल नहीं हैं तो कई लोग कनेक्शन के लिए आवेदन नहीं करेंगे, क्योंकि सीवरेज प्रबंधन एक चुनौती बन जाएगा। लोग इसके बारे में दो बार सोचेंगे, ”बीएएफ अध्यक्ष विक्रम राय कहते हैं।
अंततः, यह विश्वास के बारे में भी है। वह बताते हैं, “हमारे फेडरेशन के तहत बहुत सारे अपार्टमेंट हैं, जो 2017-18 में कनेक्शन के लिए भुगतान करने के बाद भी इंतजार कर रहे हैं। सात साल हो गए, कार्यान्वयन की गारंटी नहीं होने पर लोगों में विश्वास की समस्या रहेगी। जिन लोगों ने आवेदन नहीं किया है वे गारंटी चाहेंगे कि अगले दिन आपूर्ति शुरू हो जायेगी. तभी वे भुगतान करेंगे।”
पिछले कुछ महीनों में कमीशनिंग की समय सीमा पहले ही कई बार बढ़ाई जा चुकी है, और इससे संभावित उपभोक्ताओं के लिए यह और भी मुश्किल हो गया है। अधिक कनेक्शनों पर जोर देते हुए, ‘कावेरी आपके द्वार’ अभियान में उपभोक्ता को आश्वस्त होने से पहले बहुत सारे जवाब देने होंगे।
प्रकाशित – 01 अक्टूबर, 2024 09:00 पूर्वाह्न IST